Οριστική Λύση για τους Μικροϊδιοκτήτες της Κεφαλονιάς και της Ιθάκης

Εισαγωγή

Στο πλαίσιο ενός νέου σχεδίου νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατατέθηκε μία τροπολογία που αναμένεται να έχει σημαντική επίδραση στις περιοχές της Κεφαλονιάς και της Ιθάκης, καθώς και σε άλλες περιοχές της χώρας. Αυτή η θεσμική ρύθμιση αποσκοπεί στην οριστική επίλυση μιας πολεοδομικής εκκρεμότητας που διαρκεί εδώ και δεκαετίες και αποκαθιστά την ασφάλεια δικαίου για χιλιάδες μικροϊδιοκτήτες.

Το Πρόβλημα που Αντιμετωπίζαμε

Πολλοί πολίτες, κυρίως σε οικισμούς με λιγότερους από 2.000 κατοίκους, είχαν βρεθεί αντιμέτωποι με σοβαρά εμπόδια στην οικοδομησιμότητα των ακινήτων τους. Αυτό συνέβαινε σε περιπτώσεις ακινήτων που βρίσκονταν εντός ή κοντά σε παλαιούς οικισμούς, τα οποία είχαν αποκτηθεί με νόμιμους τρόπους, όπως η αγορά ή η κληρονομιά. Παρά ταύτα, οι πράξεις οριοθέτησης των οικισμών αυτών, που είχαν γίνει τις προηγούμενες δεκαετίες, αποδείχθηκαν νομικά ελαττωματικές, με πολλές να κρίνονται ως εκδοθείσες από αναρμόδιες αρχές. Ταυτόχρονα, οι παλαιότερες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, επιχειρώντας να διασφαλίσουν τη νομιμότητα, ανέτρεψαν ρυθμίσεις που για χρόνια αποτελούσαν τη βάση του πολεοδομικού σχεδιασμού σε πολλές μικρές κοινότητες.

Αυτές οι αποφάσεις, αν και εφάρμοζαν τον νόμο, δεν έλαβαν υπόψη τις πραγματικές κοινωνικές συνθήκες και τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, καθιστώντας αναγκαία τη θέσπιση μίας σαφούς, νομικά ισχυρής ρύθμισης που να αποκαθιστά την ισορροπία ανάμεσα στη νομική ακρίβεια και την καθημερινότητα των πολιτών.

Η Λύση που Προτάθηκε

Η τροπολογία που ψηφίστηκε δεν έχει ως στόχο την αυθαίρετη νομιμοποίηση δόμησης ούτε την ανεξέλεγκτη επέκταση της εκτός σχεδίου δόμησης. Αντίθετα, εισάγει δύο καθορισμένα εργαλεία πολεοδομικής οργάνωσης, με σκοπό την αντιμετώπιση του προβλήματος με διαφάνεια και δικαιοσύνη.

Ειδικότερα, θεσπίζονται:

• Ζώνες Ανάπτυξης Οικισμών (Ζ.Α.Ο.) για οικισμούς με έως 700 κατοίκους
• Περιοχές Ελέγχου Χρήσεων (Π.Ε.Χ.) για οικισμούς με από 701 έως 2.000 κατοίκους

Σε αυτές τις ζώνες, η δόμηση επιτρέπεται με σαφείς πολεοδομικούς όρους, οριοθετούνται εκτάσεις που βρίσκονται σε άμεση συνέχεια του οικιστικού ιστού, και καθορίζονται συγκεκριμένα κριτήρια, όπως:

• ελάχιστα εμβαδά αρτιότητας,
• απαιτούμενο πρόσωπο σε κοινόχρηστη οδό,
• καθορισμένες αποστάσεις από οδούς και οικιστικά όρια,
• συμβατότητα με τη φυσιογνωμία και τον χαρακτήρα του οικισμού.

Αυτή η λύση είναι στοχευμένη και τεχνικά τεκμηριωμένη, εστιάζοντας σε ειδικές περιπτώσεις μικρών και μεσαίων ιδιοκτησιών που είχαν παγιδευτεί χωρίς υπαιτιότητα των πολιτών.

Η Επίδραση στην Κεφαλονιά και την Ιθάκη

Η τροπολογία αυτή επηρεάζει άμεσα εκατοντάδες οικογένειες στα νησιά μας, οι οποίες μέχρι τώρα βρισκόντουσαν σε καθεστώς αβεβαιότητας και αδικίας. Οι ιδιοκτησίες τους, πολλές από τις οποίες είχαν αποκτηθεί με κόπο ή κληρονομηθεί, δεν μπορούσαν να αξιοποιηθούν, να επενδυθούν ή να μεταβιβαστούν, επειδή απουσίαζε ένα σαφές θεσμικό πλαίσιο.

Με τη νέα ρύθμιση επιτυγχάνεται:

• Αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στο κράτος,
• Άρση των αμφισημιών του παρελθόντος,
• Και προσφορά οριστικής λύσης με όρους ισονομίας, διαφάνειας και λογικής.

Αυτή η εξέλιξη συνιστά μία νίκη της κοινής λογικής και της θεσμικής συνέπειας, έναν δικαιωμένο στόχο για τους πολίτες που συμμορφώθηκαν με τον νόμο και περιμένανε για χρόνια μία καθαρή απάντηση από το κράτος. Ως Βουλευτής των Κεφαλονιάς και Ιθάκης, είμαι ιδιαίτερα ικανοποιημένος που η τροπολογία αυτή προχώρησε με θεσμική σαφήνεια και κοινωνική ευαισθησία.

Αυτή η ρύθμιση αποτελεί χειροπιαστή απάντηση σε ένα χρόνιο πρόβλημα που έχει ταλαιπωρήσει πολλές τοπικές κοινότητες και είναι παράδειγμα του πώς η πολιτική μπορεί να παρέχει λύσεις μέσα από τη σύνεση και τον σεβασμό στους πολίτες.

Παναγής Καππάτος