Παράνομη Κατάληψη Κοινόχρηστων Χώρων από Εστιατόρια και Καφέ

Η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποκαλύπτει σοβαρά προβλήματα σχετικά με τη λειτουργία των καταστημάτων που τοποθετούν τραπεζοκαθίσματα σε κοινόχρηστους χώρους, με το 50% αυτών να λειτουργεί χωρίς άδεια από τους δήμους. Εντυπωσιακό είναι το γεγονός ότι το 27% των καταστημάτων που έχουν αποκτήσει άδεια παραβιάζουν τους όρους της, καταλαμβάνοντας μεγαλύτερο χώρο από τον εγκεκριμένο.

Η έκθεση, που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2024, καλύπτει 14 δήμους στους οποίους διεξήχθη ελεγκτικός έλεγχος σε 476 καταστήματα. Από αυτά, 237 καταστήματα (ποσοστό 50%) διαπιστώθηκε ότι κατέχουν κοινόχρηστο χώρο χωρίς σχετική άδεια, ενώ 129 καταστήματα (ποσοστό 27%) παραβιάζουν τους όρους της άδειας τους, καταλαμβάνοντας επιπλέον χώρο. Το συνολικό ποσοστό παραβατικότητας ανέρχεται στο 77%.

Αιτίες Μη Επαρκούς Ελέγχου

Το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγράφει ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί ελέγχου που εφαρμόζονται από τους δήμους δεν είναι επαρκείς для τη διατήρηση των κοινόχρηστων χώρων. Αναφέρονται συγκεκριμένοι λόγοι που οφείλονται στην ανεπαρκή εφαρμογή κανονιστικών πλαισίων, οι οποίοι περιλαμβάνουν:

1. Απουσία ενιαίου κανονιστικού πλαισίου: Οι κανονιστικές αποφάσεις των δήμων είναι συχνά ανεπίκαιρες, ανεπαρκείς και αποσπασματικές, καθιστώντας δύσκολη τη ρύθμιση των κοινών χώρων.
2. Έλλειψη ηλεκτρονικού αρχείου: Δεν υπάρχει ένα οργανωμένο και ενημερωμένο ηλεκτρονικό αρχείο που να επιτρέπει τη διασύνδεση με τα υπόλοιπα τμήματα του δήμου, όπως οι υπηρεσίες εσόδων και δημοτικής αστυνομίας.
3. Ανεπαρκής έλεγχος κατά την έκδοση αδειών: Δεν διασφαλίζεται ότι ακολουθούνται οι νόμιμες διαδικασίες κατά την ανανέωση των αδειών, γεγονός που οδηγεί σε αυθαίρετες καταληψίες χώρων.
4. Έλλειψη στρατηγικής στον προγραμματισμό ελέγχων: Η ελεγκτική διαδικασία δεν διενεργείται με βάση την αξιολόγηση κινδύνου, με αποτέλεσμα να πραγματοποιούνται ελάχιστοι ή και μηδενικοί έλεγχοι.
5. Δυσκολίες στην ενημέρωση πολιτών: Η ανυπαρξία ενός χρηστού πληροφοριακού συστήματος οδηγεί στην έλλειψη συμμετοχής των πολιτών στην προστασία των κοινών χώρων.
6. Δυσκολίες στην εφαρμογή κυρώσεων: Οι παραβάσεις αντιμετωπίζονται κυρίως με χρηματικές ποινές χωρίς παρακολούθηση των σχετικών διορθωτικών μέτρων.

Προτάσεις για Βελτίωση

Το Ελεγκτικό Συνέδριο συνιστά μια σειρά πιο αυστηρών και αποτελεσματικών μέτρων προκειμένου να διασφαλιστεί η σωστή λειτουργία και η προστασία των κοινών χώρων. Αυτές οι προτάσεις περιλαμβάνουν:

1. Επικαιροποίηση και κωδικοποίηση των κανονιστικών αποφάσεων για τους κοινόχρηστους χώρους, προσαρμοσμένων στις ανάγκες της τοπικής περιφέρειας.
2. Δημιουργία και διαρκής ενημέρωση μητρώου παραχωρήσεων, που θα παρέχει άμεση και αξιόπιστη πληροφόρηση σχετικά με άδειες, όρους και παραβάσεις.
3. Διενέργεια αυτοψιών κατά την έκδοση αδειών και διασφάλιση της τήρησης χρονοδιαγραμμάτων για τις ανανεώσεις.
4. Τακτικοί έλεγχοι κάθε έτος με κριτήρια επικινδυνότητας ανά περιοχή και επιχείρηση.
5. Ενημέρωση των πολιτών για τους όρους παραχώρησης κοινών χώρων μέχρι την πλήρη λειτουργία του συστήματος “mystreet”.
6. Δημιουργία εγχειριδίων ελέγχου που θα διευκολύνουν τους ελεγκτές στην εκτέλεση των καθηκόντων τους.
7. Εφαρμογή των νομίμων κυρώσεων όταν διαπιστώνονται παραβάσεις και παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις αποφάσεις.»

Η εφαρμογή των παραπάνω προτάσεων κρίνεται επιτακτική για την αποκατάσταση των κοινών χώρων και την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών.